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　　文化部相关负责人在接受记者采访时表示，近几年，随着网络游戏市场的不断扩大，其带来的社会影响也随之放大化。未成年人沉迷网络耽误学业、部分网络游戏产品价值导向出现偏差影响用户、网络游戏虚拟货币交易引发纠纷、企业在推广阶段误导性宣传等现象频出使得网络游戏的管理问题日渐引起整个社会的关注。而一直以来国内都没有一部针对网络游戏领域的专门性的管理条例出台，使得政府部门对网络游戏行业的监管无章可循，并且在一些细节方面难以有力且直接地予以指导和纠正。

　　“《办法》规范经营行为，对网游的推广、运营等诸环节都做了限制，并加强了虚拟货币发行及交易方面的管理，此举令企业原先采用的营销及运营方式面临调整，而新的模式是否能更好地吸引用户关注，满足其需求，仍有待今后进一步观察。”易观国际分析师玉轶认为，《办法》中有两个方面的影响非常突出。《办法》在保护未成年人方面力度空前。“无论是从内容角度出发，明确提出网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容；还是从经济角度避免未成年人误入‘消费陷阱’，提出不得向未成年人提供网络游戏虚拟货币交易服务。都明确了一点就是在网络游戏市场里，未成年人已经成为了需要‘特殊关怀’的人群。”玉轶表示，这直接对企业经营行为提出明确规范。“从保护消费者权益出发，做出规定如‘保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用户最后一次接受服务之日起，不得少于180日’，这些都方便了日后发生经济纠纷时保证消费者的权益。”

　　“《办法》从注册资金入手进行监管可以一定程度上控制小规模工作室和三线甚至四线的研发公司进入市场。”玉轶在接受记者采访时表示，加强用户权益保护将导致企业盈利成本的上升。譬如，对用户注册的相关要求，就使企业需有相应的投入。同时，企业可能流失部分用户，对利润也有影响，但影响最大的将是小型公司。行业内鱼龙混杂的现状对监管造成挑战，小公司监管难问题尤其突出。虽然对网络游戏运营企业的控制从用户数和营收金额方面都可以进行，但从目前来讲条件并不成熟。《办法》第二章第六条提出“从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位，除了具备《网络文化经营许可证》，还应满足具有不低于1000万元的注册资金的条件”，玉轶认为，这将对规范市场秩序发挥一定作用。“1000万元注册资金的门槛其实早就定下来了，但对大公司来讲问题不大。”一不愿具名的网游企业负责人表示，按“资”排辈是业内常态，没资金实力玩不转网游业。

　　最高装备要花钱、免费网游价更高、虚拟财产随时人间蒸发……记者在采访中接触到玩家小雄，这个资深玩家说，总是愿意尝试新游戏的他曾经栽过几次大跟头。“我玩游戏比较舍得花钱，但也正是这个原因，有过那么几次被‘卷’的经历。”原来，或是由于新产品夭折，或是由于运营商的不负责任，小雄都曾经在网络游戏中遭受过经济损失。中国玩家仍完全处于被动被支配状态。不知道花钱是否拿到自己想要的东西；网游服务环境出现变化，玩家无法全身而退，只能“净身出户”。 玩家如何在健全的网游规则中得到保护？

　　《办法》中明确提出，“网络游戏运营企业终止运营网络游戏，或者网络游戏运营权发生转移的，应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务，应当按用户购买时的比例，以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换”。小雄告诉记者，这样的规定对于玩家权益的保障非常有必要。“玩游戏图的是轻松的心情，如果还要担心会有经济上的损失就会让人兴趣大减。能够从政策层面得到保障让玩家觉得安心多了。”

　　随后记者在百度点击查询“身份证号码大全”时，570万条查询信息、近万条身份证信息可以免费提供给用户注册，如此庞大的用户信息足以为未成年人在玩网络游戏的过程中逃避审查提供“坚实基础”。“其实网络游戏实名制在推广上可以通过行政手段让每一家网络游戏运营商都必须遵循，而在真正的监管上却很难实现。”韩国作为率先推行网络实名制的少数国家之一，从宣布实施网络实名制第一天起，就出现了40多家网站出售成年人的身份证信息，并且至今这些网站依然在源源不断地给韩国未成年用户提供“服务”。